Регламент ЕС об упаковке и упаковочных отходах (PPWR), Регламент (ЕС) 2025/40, в целом вступит в силу с 12 августа 2026 г.С этой даты, упаковка, контактирующая с пищевыми продуктамиЗапрещается поставлять продукцию на рынок ЕС, если концентрация ПФАС достигает или превышает установленные предельные значения. Статья 5(5).

Для покупателей бумажных стаканчиков, контейнеров для еды на вынос, жиростойкой бумаги, оберток для сэндвичей и мелованного картона крайний срок — это не только вопрос, касающийся лабораторных исследований. Он также влияет на квалификацию поставщиков, сроки отгрузки, таможенное оформление, техническую документацию и порядок управления устаревшими запасами.

Наиболее важная новость заключается в том, что Европейская комиссия в июне 2026 года выпустила практические рекомендации. В рекомендациях объясняется поэтапный подход к тестированию и подтверждается, что общего переходного периода для продажи не соответствующих требованиям товаров, размещенных на рынке после установленного срока, не существует.

Ключевой момент для импортной упаковки В отношении импортируемой упаковки или упакованной продукции, согласно рекомендациям Комиссии, соответствующим моментом времени является выпуск в свободное обращение по завершении таможенной процедуры. Поэтому заказы, поступающие в период, близкий к 12 августа 2026 года, требуют тщательного планирования документации и отгрузки.

На что распространяется ограничение по содержанию ПФАС в PPWR?

Ограничение распространяется на упаковку, контактирующую с пищевыми продуктами: упаковку, предназначенную для контакта с пищевыми продуктами или уже контактирующую с ними и предназначенную для этой цели. Это может включать в себя как пустые упаковочные материалы, так и готовую упаковку, в зависимости от того, как и когда она размещается на рынке ЕС.

К числу типичных форматов бумажных носителей, которые могут быть затронуты, относятся:

• Бумажные стаканчики, суповые стаканчики и контейнеры для мороженого
• Бумажные миски, подносы для еды и коробки на вынос
• Пергаментная бумага, обертки для бургеров и бумага для сэндвичей.
• Пакеты для картофеля фри, вкладыши для выпечки и упаковочная бумага для деликатесов.
• Пищевой картон с покрытием из ПЭ, ПЛА или дисперсии
• Печатная или переработанная упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами, импортируемая в ЕС.

Это правило распространяется на упаковку, поступающую на рынок ЕС, независимо от того, был ли материал произведен внутри или за пределами Союза. Поэтому зарубежные поставщики должны предоставлять клиентам в ЕС точную документацию, соответствующую конкретному продукту.

Три предельных значения концентрации ПФАС

Статья 5(5) устанавливает три отдельных пороговых значения. Покупателям следует избегать их взаимозаменяемого использования, поскольку они относятся к различным аналитическим подходам.

Предел PPWR	Что входит в комплект	Интерпретация покупателя
25 ppb	Любые отдельные ПФАС, измеренные с помощью целевого анализа ПФАС; полимерные ПФАС исключены из данного количественного определения.	Даже однократное воздействие ПФАС, превышающее допустимый уровень, может привести к несоответствию нормативам.
250 ppb	Суммарное количество ПФАС, измеренное с помощью целевого анализа, где это применимо, после разложения прекурсоров; полимерные ПФАС исключены.	Совокупный результат имеет значение даже тогда, когда концентрация каждого отдельного вещества ниже 25 ppb.
50 ppm	ПФАС, включая полимерные ПФАС. Если общее содержание фтора превышает 50 мг/кг, могут потребоваться доказательства того, какая часть фтора относится к ПФАС, а какая — к не-ПФАС.	Не следует описывать это просто как абсолютный предел допустимого содержания фтора; могут потребоваться дополнительные доказательства.

Примечание к единице измерения: 1 ppb = 1 микрограмм на килограмм (мкг/кг); 1 ppm = 1 миллиграмм на килограмм (мг/кг).

Как Европейская комиссия рекомендует проводить тестирование

По состоянию на июнь 2026 года, в ЕС отсутствует согласованный общеевропейский аналитический метод, специально предназначенный для определения ПФАС в упаковке, контактирующей с пищевыми продуктами. Для поддержки мер по обеспечению соблюдения законодательства с 12 августа 2026 года Комиссия рекомендует поэтапный подход, основанный на имеющихся в настоящее время аналитических возможностях.

Шаг 1 — Полное скрининговое обследование на содержание фтора
Измерьте общее содержание фтора (TF). Если содержание TF ниже 50 мг/кг, образец может считаться соответствующим требованиям согласно рекомендованному Комиссией подходу к контролю.

Шаг 2 — Различение органического и неорганического фтора
Если концентрация фтора превышает 50 мг/кг, для определения органического или неорганического характера фтора можно использовать такие методы, как пиролиз-ГХ/МС. Если концентрация органического фтора ниже 50 мг/кг, образец может считаться соответствующим требованиям.

Шаг 3 — Целенаправленный анализ ПФАС и их прекурсоров.
Для оценки индивидуального предела в 25 мкг/кг и суммарного предела в 250 мкг/кг рекомендуется прямой анализ TOP.

Почему это важно Результат анализа на общее содержание фтора выше 50 мг/кг не доказывает автоматически, что содержание ПФАС превышает 50 ppm. Перед окончательным выводом покупателям следует ознакомиться с лабораторным методом, различием между органическим и неорганическим фтором, а также целевыми показателями содержания ПФАС.

«Отсутствие преднамеренно добавленных ПФАС» полезно, но недостаточно.

Важным первым документом является декларация поставщика, подтверждающая, что ПФАС не были добавлены преднамеренно. Однако она не заменяет собой доказательство того, что готовая упаковка соответствует всем трем установленным законом пороговым значениям.

Сигналы, содержащие ПФАС или фтор, могут поступать из различных звеньев цепочки поставок, включая бумагу-основу, переработанные волокна, барьерные химикаты, технологические добавки, чернила, клеи или вторичную переработку. По этой причине покупатели должны прикреплять каждое заявление и протокол испытаний к точному сорту продукта, структуре материала и предполагаемому применению.

Надежный пакет документов, подтверждающих соответствие требованиям, должен включать в себя:

• Точное название продукта, сорт, плотность и структура покрытия.
• Идентификация образца и дата проведения анализа
• Используемые лабораторные методы и пределы отчетности.
• Чёткое заявление о преднамеренном добавлении ПФАС.
• Прослеживаемость до соответствующего завода, линии нанесения покрытия или производственной партии.
• Процедуры контроля изменений при изменении сырья или производственных маршрутов.

Какие виды бумажной упаковки требуют наибольшего внимания?

Жиро- и маслостойкая оберточная бумага

Исторически сложилось так, что в некоторых видах бумаги с высокой жиростойкостью для улучшения маслоотталкивающих свойств использовалась обработка фтором. Многие производители сейчас переработали эти марки, но покупателям не следует предполагать, что каждый продукт, описываемый как жиростойкий или с высоким содержанием KIT, автоматически не содержит ПФАС или готов к использованию в системах очистки сточных вод.

Для получения информации о соответствующих приложениях, ознакомьтесь с информацией. Безжировая бумага без ПФАСв зависимости от требуемого уровня комплектации, типа продукта, времени контакта, температуры и процесса печати или обработки.

Мелованный картон для стаканчиков и пищевых продуктов

В бумажных стаканчиках, мисках и контейнерах могут использоваться барьерные структуры на основе полиэтилена (PE), полимолочной кислоты (PLA), глины или воды. Выбор покрытия влияет на устойчивость к жидкостям, герметичность, эффективность переработки и варианты утилизации. Соответствие требованиям по содержанию ПФАС является одним из обязательных условий, но оно не заменяет оценку контакта с пищевыми продуктами, миграции, возможности вторичной переработки или минимизации упаковки.

Упаковка из переработанных материалов и с печатью

В рекомендациях Комиссии указано, что для упаковки, содержащей переработанные материалы, исключений нет. Переработанные волокна и сложные печатные структуры могут потребовать дополнительного внимания, поскольку историю происхождения материалов и вторичные химические вещества сложнее отследить.

Решает ли бумага с полиэтиленовым покрытием проблему соответствия требованиям по содержанию ПФАС?

Бумага с полиэтиленовым покрытием остается проверенной и практичной барьерной структурой для многих видов стаканчиков, мисок и упаковки на вынос. Экструдированный полиэтилен обычно обеспечивает влаго- и герметизирующие свойства без использования фторированных жироотталкивающих обработок, которые исторически применялись к некоторым видам бумаги.

Однако полиэтиленовое покрытие не следует представлять как автоматическую гарантию соответствия требованиям PPWR. Необходимо оценить всю структуру, включая базовую бумагу, полиэтиленовую смолу, технологические добавки, печатные краски, клеи и конечный продукт. Соответствующее требованиям покрытие не компенсирует непроверенный базовый материал или вторичный процесс переработки.

Покупатели, сравнивающие различные конструкции, могут ознакомиться с продукцией компании Sure Paper. Бумага для приготовления чашек с полиэтиленовым покрытиеми более широкий ассортимент бумаги CupstockЗатем необходимо проверить выбранный сорт в реальных условиях формования, герметизации и контакта с пищевыми продуктами.

Принцип сбалансированного снабжения Сначала выберите структуру барьера в соответствии с конечным применением. Затем проверьте наличие ПФАС, характеристики контакта с пищевыми продуктами, совместимость с процессами переработки, требования к вторичной переработке и документацию в рамках отдельных, но взаимосвязанных этапов утверждения.

Контрольный список для покупателя пищевой упаковки перед оформлением заказа

Проверять	Что запросить	Почему это важно
1. Заключительная заявка	Тип продукта, время контакта, температура, процесс наполнения и герметизации.	Испытания и выбор материалов должны соответствовать фактическому применению.
2. Точная структура	Базовый сорт бумаги, плотность (г/м²), тип и плотность покрытия, сведения о чернилах/клее.	Стандартные сертификаты могут не распространяться на предоставленную конструкцию.
3. Заявление об отсутствии ПФАС	В описание соответствующей категории не включено преднамеренное указание на наличие ПФАС.	Подтверждает позицию поставщика относительно состава продукта.
4. Лабораторные данные	При необходимости, предварительные результаты анализа на фторсодержащие соединения, органический фтор и/или целевые ПФАС.	Поддерживает оценку по трем пороговым значениям.
5. Качество отчета	Идентификатор образца, методы, пределы обнаружения, название лаборатории и дата.	Позволяет оценить отчет и связать его с продуктом.
6. Документы, контактирующие с пищевыми продуктами	Декларация о соответствии и подтверждающие документы, касающиеся миграции или содержания наркотических веществ.	Соответствие требованиям по содержанию ПФАС само по себе не является полным соответствием требованиям по контакту с пищевыми продуктами.
7. Прослеживаемость	Идентификация мельницы, линии нанесения покрытия, партии или серии и привязка документов.	Помогает управлять аудитами, претензиями и изменениями в производстве.
8. Управление изменениями	Перед изменением мельницы, формулы покрытия или технологического процесса необходимо предоставить письменное уведомление.	Предотвращает применение старых разрешений к существенно отличающемуся продукту.
9. Крайний срок отгрузки	Производство, отгрузка, таможенное оформление в ЕС и наличие на складе.	После установленного срока общий период исчерпания запасов не предусмотрен.
10. Производственные испытания	Репрезентативные образцы, протестированные на оборудовании заказчика.	Подтверждает возможности формования, герметизации, печати и использования в конечном продукте.

После 12 августа 2026 года общий период продажи акций не предусмотрен.

В рекомендациях Комиссии подтверждается, что Правила обращения с пищевыми продуктами и упаковочными материалами не предусматривают общего переходного периода для исчерпания запасов упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами и содержащей ПФАС в количествах, превышающих допустимые пределы.

Практическое различие заключается в следующем:

• Упаковка, размещенная на рынке ЕС до 12 августа 2026 года, может оставаться на рынке и не требует изъятия исключительно из-за новых ограничений в отношении ПФАС.
• Упаковка, произведенная до установленного срока, но выпущенная на рынок после 12 августа 2026 года, должна соответствовать требованиям.
• Для импортируемой упаковки или упакованной продукции соответствующим моментом, определенным в руководстве Комиссии, является выпуск в свободное обращение.

Поэтому планирование отгрузки особенно важно для заказов, запланированных на конец июля или август 2026 года. Покупателям не следует полагаться только на дату производства или дату коносамента; им необходимо подтвердить вероятную дату таможенного оформления в ЕС и убедиться в полноте пакета документов, соответствующих требованиям, до прибытия товара.

Какие документы следует хранить покупателям?

Регламент PPWR возлагает на производителей и импортеров формальные обязанности, включая оценку соответствия, техническую документацию и декларацию соответствия ЕС. Поставщики должны предоставить информацию и документы, необходимые производителям упаковки для подтверждения соответствия.

В зависимости от продукта и роли в цепочке поставок, практическое досье может включать в себя:

• Технический паспорт изделия и полный перечень материалов.
• Декларация поставщика о наличии ПФАС и подтверждающие лабораторные отчеты.
• Декларация о соответствии требованиям для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, и соответствующие подтверждающие отчеты.
• Документы FSC или PEFC, подтверждающие цепочку поставок, если требуется заверенная заявка.
• Отслеживаемость партий, серий, прокатных станов и линий нанесения покрытий.
• Технические условия на чернила, клеи или другие химические вещества для обработки материалов.
• Уведомления об изменениях и записи документов, находящиеся под контролем версий.
• Результаты утверждения образцов и производственных испытаний

Важный Сертификаты FDA, LFGB, FSC, ISO и общие сертификаты, подтверждающие соответствие требованиям к материалам, контактирующим с пищевыми продуктами, могут служить основанием для квалификации поставщика, но они не заменяют доказательств, подтверждающих соответствие конкретным предельным значениям содержания ПФАС в отходах PPWR.

Как компания Sure Paper поддерживает проекты ЕС в области упаковки продуктов питания

Компания Sure Paper сотрудничает с зарубежными покупателями, производителями бумажных стаканчиков, предприятиями по переработке пищевой упаковки и дистрибьюторами, чтобы подобрать структуру бумаги, соответствующую их производственным и конечным требованиям.

В рамках проектов, ориентированных на ЕС, наша поддержка может включать в себя:

• Уточнение окончательного варианта применения перед тем, как рекомендовать сорт бумаги или структуру барьерного слоя.
• Предоставление технических характеристик продукции и имеющихся документов, подтверждающих соответствие требованиям на этапе производства.
• Координирование результатов испытаний на наличие ПФАС для соответствующих групп материалов, где это возможно.
• Соответствие ширине валка, плотности (GSM), весу покрытия, размеру сердечника и требованиям к переработке.
• Подготовка образцов для печати, формовки, герметизации и проверки конечного использования.
• Обеспечение согласованности выбранной мельницы и технологического процесса производства в случаях, когда одобрение заказчика зависит от наличия фиксированного источника поставок.

Поскольку толкование нормативных документов, методы испытаний и структура продукции могут меняться, документацию всегда следует проверять на предмет точного сорта и предполагаемого использования. Покупатели также должны провести собственную юридическую и техническую оценку рынка, на котором будет продаваться готовая упаковка.

Для обсуждения проекта ЕС по упаковке продуктов питания, Свяжитесь с Sure Paperс указанием области применения, структуры материала, плотности (GSM), размеров, ожидаемого количества и необходимых документов, соответствующих требованиям.

Часто задаваемые вопросы

В каких случаях действуют ограничения по содержанию ПФАС в реакторах PPWR?

Ограничения вступают в силу с 12 августа 2026 года в отношении упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами, размещаемой на рынке ЕС, при концентрациях, указанных в статье 5(5), или превышающих их.

Означает ли превышение уровня фтора 50 мг/кг автоматически, что тест не пройден?

Не обязательно. В документе PPWR указано содержание ПФАС на уровне 50 ppm, включая полимерные ПФАС. В рекомендациях Комиссии предлагается провести дальнейшие исследования для различения органического и неорганического фтора, когда общее содержание фтора превышает 50 мг/кг.

Достаточно ли заявления об отсутствии преднамеренного добавления ПФАС?

Нет. Это полезные данные о составе, но покупателям также следует оценивать результаты лабораторных исследований, идентичность продукта, пределы отчетности, отслеживаемость и структуру окончательной упаковки.

Соответствует ли бумага с полиэтиленовым покрытием требованиям стандарта PPWR автоматически?

Нет. При экструзии полиэтилена обычно не используются фторированные жироотталкивающие составы, однако бумага-основа, смола, добавки, чернила, клеи и готовая упаковка все равно нуждаются в соответствующей проверке.

Можно ли импортировать упаковку, произведенную до 12 августа 2026 года, позднее?

Производство до установленного срока не создает общего исключения. Упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами и поступающая на рынок после 12 августа 2026 года, должна соответствовать требованиям. В отношении импорта, согласно рекомендациям Комиссии, соответствующим моментом является выпуск в свободное обращение.

Распространяется ли это ограничение на упаковку, содержащую переработанные материалы?

Да. В рекомендациях Комиссии указано, что для упаковки, содержащей переработанные материалы, исключений нет.

Подготовьте пакет документов, подтверждающих соответствие требованиям, до отгрузки.

Ограничение содержания ПФАС в реакторах PPWR теперь является вопросом, требующим немедленного решения в сфере закупок, а не отдаленным изменением политики. Наиболее эффективный подход заключается в одновременном утверждении материалов, документации, технологического процесса и сроков отгрузки — до начала массового производства и до прибытия товаров на территорию ЕС.

Для покупателей пищевой упаковки цель состоит не просто в получении сертификата с пометкой «без ПФАС». Речь идет о создании отслеживаемого, специфичного для продукта файла соответствия, который выдержит проверку со стороны заказчика, таможенные вопросы и будущие изменения в производстве.

Окончательный CTA Отправьте в Sure Paper информацию о вашем применении в пищевой промышленности, структуре бумаги, плотности (GSM), размере рулона или листа, ежемесячном объеме производства и целевом рынке. Мы поможем вам определить наиболее подходящие варианты бумаги и подтвердим, какие технические и нормативные документы в настоящее время доступны для оценки.

Для подготовки этого обновления использованы официальные источники.

• Регламент (ЕС) 2025/40 об упаковке и упаковочных отходах — Статья 5(5)
• Уведомление Европейской комиссии C/2026/3702 — Руководящий документ по Регламенту (ЕС) 2025/40
• Европейская комиссия — Обзор отходов упаковки

Редакционная/юридическая заметка: Данная статья содержит общую информацию для бизнеса (B2B) и не является юридической консультацией. Обязательства, имеющие обязательную юридическую силу, установлены Регламентом о контроле за качеством пищевых продуктов и медикаментов (PPWR) и применимым законодательством ЕС или национальным законодательством. Соответствие продукции требованиям должно оцениваться с учетом конкретного материала, структуры упаковки, предполагаемого использования и роли каждого экономического оператора.

Примечания редактора — Основные улучшения по сравнению с первоначальным вариантом.

• Исправлено пояснение к 50 ppm: это предельный уровень ПФАС, включая полимерные ПФАС, тогда как общее содержание фтора выше 50 мг/кг может потребовать дополнительных доказательств, а не автоматически привести к окончательному выводу о несоответствии нормам.
• Добавлены трехэтапные рекомендации Европейской комиссии по обеспечению соблюдения/проверке законодательства, опубликованные в июне 2026 года.
• Добавлено правило о недопустимости исчерпания запасов и установлен временной интервал для «выпуска в свободное обращение» импортных товаров на таможне.
• Сокращены общие утверждения о том, что бумага с полиэтиленовым покрытием по своей природе соответствует требованиям; они заменены сбалансированной позицией по проверке, специфичной для конкретного продукта.
• Разделение заявлений об отсутствии преднамеренного добавления ПФАС от лабораторных исследований и соответствия требованиям к конечному продукту.
• Добавлены практический контрольный список для покупателей, структура часто задаваемых вопросов, внутренние ссылки, ALT-текст для изображений, метаданные и рекомендации по схемам программирования.
• Улучшена читаемость в сегменте B2B, размещены ключевые слова и созданы ориентированные на конверсию призывы к действию без перенасыщения ключевыми словами.